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日前，山西省應(yīng)急管理廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范安全生產(chǎn)領(lǐng)域入企檢查活動的辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。
《辦法》明確，山西省、市、縣三級應(yīng)急管理部門及其所屬執(zhí)法機構(gòu)在對企業(yè)開展執(zhí)法檢查、督導(dǎo)檢查、調(diào)查核實等活動時，實行分類分級監(jiān)管，礦山等企業(yè)原則上一家對應(yīng)一個層級的監(jiān)管主體。年度檢查計劃報本級政府批準(zhǔn)后，報上一級應(yīng)急管理部門和同級紀(jì)檢監(jiān)察部門備案。嚴(yán)格控制入企人數(shù)，煤礦按照安全保障程度劃分，每年每企最多不超過6次，長期停工停產(chǎn)煤礦不超過4次；非煤礦山按照安全風(fēng)險劃分，每年每企最多不超過4次。督導(dǎo)檢查每年每企累計不超過3次。調(diào)查核實根據(jù)需要開展。優(yōu)化檢查方式，最大可能實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。
《辦法》指出，各級應(yīng)急管理部門開展入企檢查活動時，應(yīng)當(dāng)交付入企通知書，在企業(yè)醒目位置公開入企檢查監(jiān)督事項，告知企業(yè)按期反饋入企檢查監(jiān)督反饋卡。精準(zhǔn)實施行政處罰，對輕微違法要落實好首次輕微違法免罰、減輕處罰和從輕處罰“三個清單”。對檢查發(fā)現(xiàn)的屢改屢犯、拒不執(zhí)行整改指令等行為要依法從重處罰。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要公開曝光、追責(zé)問責(zé)、“一案雙罰”。對應(yīng)當(dāng)提請關(guān)閉的，依法提請關(guān)閉。對涉嫌犯罪的，必須移送司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任。
《辦法》要求，執(zhí)法檢查必須全面使用應(yīng)急管理部“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)或國家煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，規(guī)范填報和上傳執(zhí)法文書、音像資料等內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)。推廣遠程監(jiān)管，利用在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等信息化手段，實施遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控等。各級應(yīng)急管理部門應(yīng)強化落實重大行政執(zhí)法決定法制審核和重大行政執(zhí)法決定備案制度，發(fā)揮好日常監(jiān)督作用。